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最新免费注册送彩金棚户区改造管理办法 (暂行)

2017-09-04    浏览:

第一章  总则

  第一条  为了进一步规范棚户区改造工作,改善人居环境,提高居民生活水平,改变城市面貌,提升城市形象,依据有关法律、法规和政策,结合最新免费注册送彩金实际,制定本办法。

  第二条  本市城市规划区内城市棚户区(城中村)改造,适用本办法。

  第三条  本办法所称棚户区改造,是指根据本市城市总体规划和社会经济发展计划,对城市规划区内的棚户区及城中村进行综合改造的行为。

  本办法所称棚户区,是指城市规划区范围内,房屋建筑密度大、结构简陋、质量差、年久失修、安全隐患大、使用功能、配套设施不完善的住宅区域。包括国有土地上棚户区和集体土地上棚户区(城中村)。

  第四条  棚户区改造应当按照“政府主导、市场运作,科学规划、积极推进,统筹兼顾、分类实施,依法征收、安置先行”的原则进行。

  第五条  市政府负责本市棚户区改造的管理和监督工作。市住建、规划、国土资源、发改、财政、人防、房地产开发总公司等行政管理部门按照各自职能划分一同做好棚户区改造工作。

  第六条  供水、供热、供电、供气等经营企业,应当配合、支持棚户区改造工作。

  第七条  集体土地上棚户区涉及的人口、土地统计数据以公安机关、国土部门提供的基本情况表为准。户口迁出集体土地上棚户区的在校学生、服役士兵、服刑人员在改造时享受村民同等待遇,其他非农户籍人员不享受村民同等待遇,国家另有规定的从其规定。

  第八条  棚户区改造应当以政府购买棚改服务为主。同时鼓励民间资本参与棚户区改造。

  第九条  棚户区改造中央专项补助资金,主要用于棚户区改造中安置及工程建设中的资金不足。

第二章  改造项目管理

  第十条  编制棚户区改造项目实施方案,应当根据城市总体规划、土地利用总体规划,以及棚户区改造控制性规划等要求,统筹考虑居民安置、环境风貌和经济发展等因素,在充分听取公众意见的基础上实施。民间资本作为投资主体的棚户区改造项目,棚户区改造项目实施方案应当经市政府同意后报发改部门立项为准。集体土地上棚户区的棚户区改造项目实施方案,应当经村民会议或者村民会议委托的村民代表会议讨论通过。

第三章  土地利用

  第十一条  棚户区改造用地应当优先纳入年度用地计划。安置用地、开发用地以招标、拍卖、挂牌方式供地。

  集体土地上棚户区的棚户区改造项目实施方案备案或者批准后,国土资源部门可以对土地资料进行审核,并依法对土地进行确权或者按程序征收后转为国有土地。

  第十二条  依据节约土地、集约用地的原则,在棚户区改造过程中,少量非棚户区土地可以统一规划,合并改造。

第四章  规划建设

  第十三条  棚户区改造涉及城市规划确定的城市基础设施建设项目,且项目用地基本具备建设条件的,应当优先列入城市建设年度计划,与棚户区改造同步进行。棚户区改造安置项目配套设施应当与安置项目同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。

  第十四条  棚户区改造项目应当编制控制性规划,适度放宽项目容积率。鼓励采取捆绑式连片改造方式,在一定区域内统筹平衡。主要历史街区、文物景点周边等重要地段的改造规划(应当包括城市设计内容),广泛征求公众意见后报市人民政府批准。

  第十五条  棚户区改造安置住房涉及的城镇土地使用税、印花税、土地增值税、契税、个人所得税可以依据有关政策规定予以减免。棚户区改造项目的安置面积部分免收城市基础设施配套费,免收棚户区改造项目涉及的防空地下室易地建设费、新型墙体材料专项费、散装水泥专项资金、城市教育附加、地方教育附加、城镇公用事业附加等行政事业性收费和政府性基金。电力、通讯、有线电视及从事供水、供气、供热等市政公用事业的企业要按照相关政策对入网、管网增容等经营性收费进行适当减免。

  第十六条  棚户区改造安置用房建设应当符合相关技术规范要求。

  第十七条  棚户区改造房屋补偿实行产权调换和货币补偿两种方式。被征收人可以自主选择补偿方式。鼓励被征收人选择货币补偿;鼓励征收人采取购买现房的方式进行安置。

第五章  回迁安置

  第十八条  棚户区改造项目征收工作完成后,应当优先建设安置房,确保按时回迁。改造项目安置房屋的交房条件和标准应当与协议约定内容相一致。

  第十九条  实行产权调换的安置用房,按照征收补偿协议有序分配。被征收人选择多套房屋的,应当在公示房源内按照高、中、低搭配的原则选取。

  第二十条  棚户区改造实施单位应当严格按照经批准的棚户区改造项目实施方案进行改造,未按照方案进行改造,或者违反本办法规定擅自改变方案的,依法处理。

  第二十一条  在实施棚户区改造过程中,违反土地、建设规划等法律、法规规定的,依法予以处理。

  第二十二条  棚户区改造管理工作人员应当认真履行职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;给当事人造成损失的,依法予以赔偿。

  第二十三条  本办法自公布之日起施行。




                               


  

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